各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中直駐粵有關(guān)單位：
海運(yùn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有重要作用。我省是21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐，海岸線長(zhǎng)、資源豐富，加快發(fā)展海運(yùn)業(yè)意義深遠(yuǎn)，并具有明顯優(yōu)勢(shì)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕32號(hào)）等相關(guān)工作部署，切實(shí)促進(jìn)我省海運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”目標(biāo)，放眼全球市場(chǎng)，致力改革創(chuàng)新，以提升海運(yùn)基礎(chǔ)能力、建設(shè)現(xiàn)代海運(yùn)市場(chǎng)體系為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)我省海運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成在港口、航道、船隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)、安全保障、綠色發(fā)展等方面結(jié)構(gòu)科學(xué)、能力適度超前、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代航運(yùn)體系。到2025年，基本建成市場(chǎng)體系完善、服務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力的現(xiàn)代航運(yùn)市場(chǎng)及服務(wù)體系，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）上開(kāi)放、便捷、高效、安全的重要物流樞紐。到2030年，海運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)強(qiáng)省的目標(biāo)。
二、提升海運(yùn)基礎(chǔ)能力
（三）推進(jìn)港口資源整合。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以資本為紐帶促進(jìn)全省港口的深度合作。推動(dòng)珠三角港口企業(yè)資產(chǎn)互換、經(jīng)營(yíng)互補(bǔ)，提升資源利用效率和港口群整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快粵東、粵西港口群協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的港口通過(guò)兼并、重組等市場(chǎng)行為對(duì)東西兩翼港口進(jìn)行資源整合；支持粵東、粵西兩翼港口發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化與福建、海南、廣西等省區(qū)鄰近港口的交流合作。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委）
�。ㄋ模┨嵘劭谠O(shè)施服務(wù)能力。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加大省市兩級(jí)政府對(duì)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施投入。研究設(shè)立港航建設(shè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本促進(jìn)港航業(yè)發(fā)展壯大。加快推進(jìn)沿海港口進(jìn)港航道、公共錨地等建設(shè)，適度超前建設(shè)適應(yīng)船舶大型化趨勢(shì)的深水泊位。加快內(nèi)河港口升級(jí)改造，發(fā)揮內(nèi)河港口對(duì)沿海港口的喂給作用。大力發(fā)展內(nèi)陸無(wú)水港，拓展港口腹地。鼓勵(lì)港口物流化轉(zhuǎn)型，建設(shè)港口物流園區(qū)，延伸港口服務(wù)功能。提升港口自動(dòng)化、智能化水平，打造智慧港口。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋漁業(yè)局、廣東海事局）
（五）完善集疏運(yùn)體系。做好港口規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃雙向銜接，將沿海和內(nèi)河主要港口集疏運(yùn)系統(tǒng)納入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。深入實(shí)施《關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2012〕38號(hào)），按期實(shí)現(xiàn)2020年內(nèi)河重要港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)；加快推進(jìn)西江、北江航道擴(kuò)能升級(jí)改造，提升內(nèi)河水運(yùn)通航水平。到2025年，沿海主要港口基本建成設(shè)施齊備、能力適度、銜接順暢的公水、鐵水、空水集疏運(yùn)體系。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)局、廣東海事局、廣鐵集團(tuán)）
（六）優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)。以保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為目標(biāo)，采取發(fā)展本土企業(yè)與引進(jìn)大型央企注冊(cè)相結(jié)合、近遠(yuǎn)洋船隊(duì)與內(nèi)河駁船船隊(duì)相匹配的方式，發(fā)展綠色、高效專業(yè)化船隊(duì)，滿足能源、糧食、高端裝備、大宗貨物、集裝箱等的運(yùn)輸需求。吸引船舶在廣東注冊(cè)登記，到2020年，全省近遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)載重噸。（省交通運(yùn)輸廳、廣東海事局、省國(guó)資委）
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